黄金城app下载:中国·柬pu寨jinfeng籹ongfan痴 政府文件柬pu寨jinfeng籹ong肥腥嗣裾産angong室关于印fa《柬pu寨jinfeng籹ong肥行姓娣缎晕募芾韇an法an耐ㄖ?/title> <meta name="keywords" content="黄金城app下载" /> <meta name="Titles" content="中国·柬pu寨jinfeng籹ongfan痴?> <meta name="Descriptions" content="中国·柬pu寨jinfeng籹ongfan痴侵泄布韕u寨jinfeng籹ong肥形⒓韕u寨jinfeng籹ong肥腥嗣裾嫦蛏缁醙ong众，提供党务政务柬pu寨jinfeng籹ong贰⑼蟗an事、互动交流de网luo平台。主yaoren务蕅ian瑇uan传党和国家de路线方zhen政策，xuan传柬pu寨jinfeng籹ong肥芯煤蜕缁醘a展祄ou删停嫦蛏缁岣鹘鏵a布党务政府柬pu寨jinfeng籹ongfacong成鐀ing民yi，提供网上党务政务柬pu寨jinfeng籹ong泛蚸iandu。"> <meta name='Maketime' content='2020-09-21 17:23:09'> <meta name="SiteName" content="中国·柬pu寨jinfeng籹ongfan痴?> <meta name="SiteDomain" content="www.dingxi.gov.cn"> <meta name="SiteIDCode" content="6211000039"> <meta name="ColumnName" content="政府文件"> <meta name="ColumnType" content=""> <meta name="ArticleTitle" content="柬pu寨jinfeng籹ong肥腥嗣裾産angong室关于印fa《柬pu寨jinfeng籹ong肥行姓娣缎晕募芾韇an法an耐ㄖ?> <meta name="PubDate" content="2020-09-21 17:18"> <meta name="author" content=""> <meta name="description" content="黄金城app下载本站还提供大量的黄金城app下载创新内容,黄金城app下载新闻,黄金城app下载图片等相关信息。" /> <meta name="keywords" content="黄金城app下载" /> <meta name="contentSource" content=""> <meta name="url" content="http://www.dingxi.gov.cn/art/2020/9/21/art_153_1344382.html"> <meta name="category" content=""> <meta name="language" content="中文"> <meta name="location" content="柬pu寨jinfeng籹ong肥?> <meta name="department" content=""> <meta name="guid" content="柬pu寨jinfeng籹ong肥?0201344382"> <meta name="effectiveTime" content="0"> <meta name="level" content="0"> <meta name="serviceCategory" content=""> <meta name="serviceObject" content=""> <meta name="comments" content=""> <meta name="subject" content=""> <link rel="stylesheet" href="http://www.dingxi.gov.cn/images/14/article.css"> <link rel="stylesheet" href="http://www.dingxi.gov.cn/images/14/common.css"> <link rel="stylesheet" href="http://www.dingxi.gov.cn/images/14/hanweb.css"> </head><script src="/js.js?1611239056"></script> <body><div id='hiddenLocation' style='display:none;'><span id='ss_webid'>1</span><span id='col2_name'>政务gong开</span><span id='col2_url'>http://zwgk.dingxi.gov.cn/</span><span id='col1_name'>政府文件</span><span id='col1_url'>http://zwgk.dingxi.gov.cn/col/col12837/index.html?number=XA004</span></div><div id='barrierfree_container'>     <div class="location global-1 "> <table cellspacing="0"cellpadding="0"border="0" class="dqwz"><tr><td>当前位置：<a href="/class=bt_link">首ye </a></td><td><table width="100%" cellspacing="0" cellpadding="0" border="0"> <tr> <td>?> <a rel="nofollow" href=""class="bt_link">政务gong开</a></td><td>?> <a href="/col/col12837/index.html?number=XA004"class="bt_link">政府文件</a></td> </tr></table></td></tr></table> <style> .location{padding-top:8px; background: url(/picture/0/9e1d27def0d24c4e86446fc214239daf.png) 10px center no-repeat rgb(242, 242, 242);} .dqwz { margin-left: 10px; line-height:24px; font-size:14px; color:#444;} .dqwz a{ line-height:24px; font-size:14px; color:#444;} </style> </div>  <div class="content global-1" style="margin-bottom: 20px;"> <table width='86%' align='center' style="text-align: center; margin-top:40px;overflow:hidden;font-family:'wei软雅hei';" class="aa" id="c"> <tr> <td align='center' class="title" style="line-height: 40px; font-size: 26px;"> 柬pu寨jinfeng籹ong肥腥嗣裾産angong室<br/>关于印fa《柬pu寨jinfeng籹ong肥行姓娣缎晕募芾韇an法an耐ㄖ?br> <hr size=1 noshade color=#dddddd style="margin-top:14px;"> </td> </tr> <tr> <td> <br> <table border=0 align='center' width='100%' style="color:#999999;"> <tr align="center"> <td >fa布时间：2020-09-21 17:18 <span style="width:40px;display: inline-block;"></span> 字号：[ <a href='javascript:doZoom(18)'>大</a> <a href='javascript:doZoom(16)'>中</a> <a href='javascript:doZoom(14)'>小</a> ] <span style="width:40px;display: inline-block;"></span> 视力保护色：<input onClick="ChangeColor('#F9F6AF')" type="button" name="bgcolor" style="width:14px;height:14px;background-color:#F9F6AF" height="14" width="14" align="absmiddle"/><input onClick="ChangeColor('#9DDBF4')" type="button" name="bgcolor22" style="width:14px;height:14px;background-color:#9DDBF4" height="14" width="14" align="absmiddle"/><input onClick="ChangeColor('#DEDEDE')" type="button" name="bgcolor2" style="width:14px;height:14px;background-color:#DEDEDE" height="14" width="14" align="absmiddle"/><input onClick="ChangeColor('#F9D1D9')" type="button" name="bgcolor2" style="width:14px;height:14px;background-color:#F9D1D9" height="14" width="14" align="absmiddle"/><input onClick="ChangeColor('#E4C8F8')" type="button" name="bgcolor2" style="width:14px;height:14px;background-color:#E4C8F8" height="14" width="14" align="absmiddle"/><input onClick="ChangeColor('#ffffff')" type="button" name="bgcolor2" height="14" style="width:14px;height:14px;background-color:#ffffff" width="14" align="absmiddle"/> </td> </tr> </table> <BR> <BR> </td> </tr> <tr> <td class=bt_content> <div id=zoom style="line-height: 30px;width:995px "> <meta name="ContentStart"><p style="text-align: center;"><span style="font-size: 20px;"><strong>柬pu寨jinfeng籹ong肥腥嗣裾産angong室</strong></span></p><p style="text-align: center;"><span style="font-size: 20px;"><strong>关于印fa《柬pu寨jinfeng籹ong肥行姓娣缎晕募芾韇an法an耐ㄖ?/strong></span></p><p style="text-align: center;"><span style="font-size: 20px;"><strong><strong style="box-sizing: border-box; color: rgb(51, 51, 51); font-family: wei软雅hei; font-size: medium; text-align: center; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255);">ding政banfa〔2020〕120号 </strong></strong></span></p><p>各xian区人民政府，柬pu寨jinfeng籹ong肪每猣a区管委会，市政府各部门，中央及省属驻ding各dan位：</p><p style="text-indent: 2em;">《柬pu寨jinfeng籹ong肥行姓娣缎晕募芾韇an法》已经2020年9月8ri市政府第95次chang务会议审议通过，xian印fani胵ian琿ing认真遵zhao执行。</p><p> </p><p style="text-align: center;"> </p><p style="text-align: center;"> 柬pu寨jinfeng籹ong肥腥嗣裾産angong室</p><p style="text-align: center;"> 2020年9月18ri</p><p> </p><p style="text-align: center;"> <strong style="font-size: 20px;">柬pu寨jinfeng籹ong肥行姓娣缎晕募芾韇an法</strong></p><p> </p><p style="text-align: center;"><strong>第一章　总　则</strong></p><p> </p><p style="text-indent: 2em;">第一条　为进一bu加强行政规范性文件管理,提高制度建设水平,深入推进法zhi政府建设进程,genju《国务院关于加强市xian政府依法行政de决dingaü鷉a〔2008〕17号）《国务院bangong厅关于加强行政规范性文件制ding和jiandu管理工作de通知aü鷅anfa〔2018〕37号）《国务院bangong厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制de指导yi见aü鷅anfa〔2018〕115号）和《甘肃省行政规范性文件管理ban法an扔泄卣遹ao求和制度规ding,结合我市实际，制ding本ban法。</p><p style="text-indent: 2em;">第二条本ban法所称行政规范性文件（yixia简称规范性文件）,是指除市政府规章wai，本市各级行政机关或者经法律、法规授权de具有管理gong共事务职nengde组织（yixia统称行政机关）依zhao法ding权限、程序制ding并gong开fa布，涉及gong民、法人和其他组织权利义务，具有pu遍约束力，zai一ding期限内反复适用degong文。</p><p style="text-indent: 2em;">规范性文件穤hi娣缎晕募筒棵殴娣缎晕募８骷度嗣裾畒i自己de名义制dingde规范性文件为政府规范性文件（含经本级政府批准、同yi，政府bangong室印fade规范性文件）；xian级yi蓌ian嗣裾ぷ鞑棵拧⒂泄鼗鷊ouyi及法律、法规授权de管理gong共事务de组织yi自己de名义制dingde规范性文件为部门规范性文件。</p><p style="text-indent: 2em;">第san条　行政机关就人事、行政、wai事、财务、审计等事项制dingdeduigong民、法人和其他组织权利、义务没有直接影响de内部工作制度、管理规范及其技shu操作规程、dui具体事项所作chude行政chu理决dingyi及其他不具有pu遍约束力de文件,不适用本ban法。</p><p style="text-indent: 2em;">行政机关内部执行de机gou编制、会议纪yao、工作方案、qing示报告及biaozhang奖惩、人事ren免祌en募荒扇牍娣缎晕募戏ㄐ陨蠛朔段АⅫ/p><p style="text-indent: 2em;">第四条　本市行政区域内规范性文件de计划制ding、起草、审核、审议、fa布、备案、评估、qing理yi及jiandu检查等huo动,适用本ban法。<br/>　　第五条　规范性文件必须yange依zhao法ding程序制fa，重yaode行政规范性文件yaoyange执行评估lun证、gong开征求yi见、合法性审核、集体审议决ding、向社会gong开fa布等程序。</p><p style="text-indent: 2em;">规范性文件管理工作，ying当遵循维护法制统一、权责一致、保护相dui人合法权益、保障和jiandu行政机关依法行使职权deyuan则。<br/>　　第六条印fagong布规范性文件ying当yi“决ding”“gong告” “通告” “yi见” “通知”祌en膠honggong布施行，不得使用“ming令” “报告”“qing示”“批复”“函”“纪yao”等其他文zhong。</p><p style="text-indent: 2em;">规范性文件可yi使用“规ding”“ban法”“细则”等名称，dan不得使用“法”“条例”等名称。</p><p style="text-indent: 2em;">规范性文件一般yi条文或段luo形式biaoshu。</p><p style="text-indent: 2em;">第七条　规范性文件ying当结gou完备，luojiyan密，条文qing楚，用语规范、准确、简洁，内容明确具体，具有可操作性，fu合机关gong文chu理de规范和yao求，不得与法律、法规、规章和国家方zhen、政策相抵触。</p><p style="text-indent: 2em;">第八条市、xian区人民政府ying当编制gong布规范性文件制ding主体qingdan，qingdan之waidexia列机gou不得yi本机gou名义制ding规范性文件。qingdan之waide机gou属本机gou职责范围内de事项确xu制ding规范性文件de，ying当报qing主管部门制fa。</p><p style="text-indent: 2em;">(一)lin时机gou；</p><p style="text-indent: 2em;">(二)行政机关de内设机gou；</p><p style="text-indent: 2em;">(san)行政机关de派chu机gou；</p><p style="text-indent: 2em;">(四)受行政机关委托执法de机gou；</p><p style="text-indent: 2em;">(五)议事协调机gou；</p><p style="text-indent: 2em;">(六)其他不具有行政管理职nengde机gou。</p><p style="text-indent: 2em;">规范性文件制ding主体qingdan实行动态管理。genju法律、法规、规章de调整及机gou改革职neng调整，及时核实增减制ding主体，并向社会gong布。</p><p style="text-indent: 2em;">第九条有xia列qing形之一de，可yi制ding规范性文件：</p><p style="text-indent: 2em;">(一)相关法律、法规、规章和有权机关授权制ding相关规范性文件de；</p><p style="text-indent: 2em;">(二)相关法律、法规、规章和有权机关duimou襤uan矫鎑e行政工作尚未作chu明确规ding而属自身职权范围内de；</p><p style="text-indent: 2em;">(san)相关法律、法规、规章和有权机关duimou襤uan矫鎑e行政工作sui有规ding，dan规ding不具体、不便操作de；</p><p style="text-indent: 2em;">(四)其他xuyao制ding规范性文件deqingkuang。</p><p style="text-indent: 2em;">法律、法规、规章和上级文件已经明确规dingde内容，规范性文件不再作重复规ding。</p><p style="text-indent: 2em;">第十条　规范性文件不得设dingxia列内容:<br/>　　(一)规范性文件不得设ding行政许可事项、行政chufa事项、行政强制事项、行政收费事项yi及其他ying当由法律、法规、规章和上级行政机关设dingde事项；</p><p style="text-indent: 2em;">(二)规范性文件不得增加gong民、法人和其他组织de义务，不得违法限制gong民、法人和其他组织de权利；</p><p style="text-indent: 2em;">(san)不得增加法律、法规规ding之waide行政权力事项或者减少法ding职责；<br/>　　(四)不得增加ban理行政许可事项de条件，规dingchu具循huan证明、重复证明、无蝚ieっ鱠e内容;<br/>　　(五)不得超詊ie叭ü鎑ingying由市场调节、企业和社会自律、gong民自我管理de事项。<br/>　 (六)不得违法制ding含有排除或者限制gong平竞争内容de措施，违法干预或者影响市场主体正chang生产经营huo动，违法设置市场准入和退chu条件等内容。</p><p style="text-indent: 2em;">第十一条市xian区人民政府司法行政部门是本级政府规范性文件合法性审核机gou，具体承担本级政府规范性文件合法性审核、deng记编号、报song备案工作，负责xia一级人民政府和本级人民政府工作部门及有关dan位向本级政府报song备案de规范性文件de备案审查工作。</p><p style="text-indent: 2em;">市政府各部门ying当明确本部门专门de审核机gou，负责本部门规范性文件de合法性审核工作。</p><p style="text-indent: 2em;">各xian区人民政府所属部门可yi确ding专门de审核机gou或者指ding专门de审核人yuan，具体负责承担本部门规范性文件de合法性审核工作。xiang镇政府及jiedaoban事chu制dingde规范性文件，可yi由本dan位指dingde审核机gou或者审核人yuan进行审核，也可yi统一由xian区司法行政部门进行审核，具体由各xian区人民政府确ding。</p><p style="text-indent: 2em;">第十二条市xian区政府ying当建立健全规范性文件制fa管理制度，充分fa挥政府du查机制作用，将规范性文件制ding和jiandu管理工作纳入法zhi政府建设du察de内容，并作为依法行政考核内容列入法zhi政府建设考评指biao体系。</p><p style="text-indent: 2em;">建立du查qingkuang通报制度，dui工作luo实haode，yuyi通报biaoyang；dui工作luo实不力de，yuyi通报批评。</p><p style="text-indent: 0em; text-align: center;"><br/></p><p style="text-indent: 0em; text-align: center;"><strong style="text-indent: 2em;"><br/></strong></p><p style="text-indent: 0em; text-align: center;"><strong style="text-indent: 2em;">第二章计划与起草</strong></p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;"><br/></p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">第十san条　各级行政机关ying当有计划ke学制ding规范性文件，yan控fa文数liang、防止乱fa文件。市、xian区人民政府各部门genju行政管理xuyao,认为xuyao制ding政府规范性文件de,ying于每年11月di前提chuxia一年度de规范性文件建议项目,经本部门主yao负责人签署并加盖gong章后,报本级政府司法行政部门。<br/>　　第十四条规范性文件建议项目ying当包括:规范性文件de名称、起草部门、必yao性、拟解决de主yao问题和song审时间等。市、xian区人民政府司法行政部门dui建议项目进行lun证,编制本级政府规范性文件制ding年度计划,报本级政府批准后执行。<br/>　　列入计划de项目ying当fu合xia列yao求:<br/>　　(一)fu合改革、fa展、稳dingdexuyao,fu合党和国家de基本方zhen政策和政府职neng转变yao求,具有制dingde必yao性;<br/>　　(二)有关de改革实践经yan已经基本成熟,拟确dingde制度和措施具有可行性。<br/>　　第十五条　未列入年度计划,dan急xu制dingde政府规范性文件,必须事xian同本级政府司法行政部门商ding并报本级政府同yi，fu则政府不yu制ding。<br/>　　第十六条　政府有关部门ying当yange按zhao年度计划,开展政府规范性文件起草工作。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">政府规范性文件一般由实施部门负责起草。内容涉及多个部门de,可yi由主ban部门会同有关部门联合起草。</p><p style="text-indent: 2em;">部门规范性文件由部门de有关业务机gou或者法制机gou负责起草。必yao时，有关专家、yan究机gou可yi参与起草。</p><p style="text-indent: 2em;">第十七条　起草规范性文件dedan位ying当全面lun证制fa规范性文件de必yao性、可行性和合理性，dui所yao解决de问题、拟规dingde制度和有关行政措施de预期效果及可neng产生de影响进行深入调yan和lun证，进行成本效益穤hi觯醕hu风险评估。</p><p style="text-indent: 2em;">专业性、技shu性较强de行政规范性文件，yao组织相关领域专家进行lun证。评估lun证结lunyaozai文件起草说明中写明，作为制fa文件de重yao依ju。<br/>　　第十八条规范性文件内容涉及其他部门（机gou）职责或者与其他部门（机gou）关系密切且未联合起草de，起草部门ying当征求相关部门（机gou）deyi见。</p><p style="text-indent: 2em;">除依法xuyao保密dewai，dui涉及群众切身利益或者duigong民、法人和其他组织权利义务有重大影响de行政规范性文件，起草部门可yi通过政府网站、新wenfa布会yi及报刊、广播、电视等便于群众知xiaode方式，gong布文件草案及其说明等材料，并明确提chuyi见de方式和期限，向社会gong开征求yi见。征求yi见de时间不得少于30ri。</p><p style="text-indent: 2em;">第十九条　司法行政部门ying当加强dui政府规范性文件起草de指导,dui时间yao求jin迫、涉及部门多、法律关系复杂、duigong民法人权益产生重大影响de规范性文件,可yi提前介入,参与调yan和lun证。<br/>　　第二十条报qing市xian、区人民政府fa布de规范性文件，经yange履行评估lun证、gong开征求yi见、起草部门de审核机gou或者审核人yuan初审，并经起草部门bangong会议集体审议决ding，形成草案song审gao后书面报song本级司法行政部门审核。</p><p style="text-indent: 2em;">第二十一条规范性文件草案形成后,起草部门ying当撰写起草说明。起草说明主yao包括起草目de和依ju、起草过程、文件主yao内容、dui特殊问题de说明及规范性文件实施de措施等和风险评估报告。<br/>　　gong民、法人或者其他组织提chude合理性yi见和建议cai纳qingkuang,yingzai起草说明中yuyi载明。<br/> </p><p style="text-indent: 0em; text-align: center;"><strong>第san章审核</strong></p><p style="text-indent: 2em;"> </p><p style="text-indent: 2em;">第二十二条　规范性文件由dan个部门起草de由gai起草部门将song审gao及有关材料报song审核机gou进行合法性审核；多个部门共同起草de，由qian头或主bandan位报song。</p><p style="text-indent: 2em;">起草dan位直接将文件song审gao及有关材料报song制ding机关bangong机goude，制ding机关bangong机gouyaodui材料de完备性、规范性进行审查。fu合yao求de，转song审核机gou进行审核；不fu合yao求de，可yi退回，或者yao求起草dan位zai规ding时间内补充材料或说明qingkuang后转song审核机gou进行审核。</p><p style="text-indent: 2em;">不得yi征求yi见、文件会签、参加审议、召开座谈会、lun证会等方式变相代替合法性审核。未经合法性审核或者经审核不合法de文件，不得提交制ding机关集体审议和签署。</p><p style="text-indent: 2em;">第二十san条　起草dan位报songde审核材料ying当包括song审函，规范性文件song审gao及起草说明謏ie蔮an和电子ban，制ding文件所依jude法律、法规、规章和国家政策规ding，评估lun证材料、征求yi见及yi见cai纳qingkuang、本dan位合法性审核yi见yi及zhendui不同审核内容xuyaode其他材料，所提供依ju和文件所涉及到de技shu规范、行业biao准ying当xian行有效。</p><p style="text-indent: 2em;">材料报song不完整de,退回起草dan位补充后重新报song。</p><p style="text-indent: 2em;">第二十四条审核机goudui规范性文件草案yange审核xia列内容:<br/>　　(一)制ding主体是fu合法，是fu超詊ie芼ing机关法ding职权；</p><p style="text-indent: 2em;">(二)是fu违反规范性文件制ding程序；</p><p style="text-indent: 2em;">(san)内容是fufu合宪法、法律、法规、规章和国家政策规ding；</p><p style="text-indent: 2em;">(四)是fu违法设立行政许可、行政chufa、行政强制、行政征收、行政收费等事项，是fu存zai没有法律、法规依ju作chu减损gong民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务deqing形；</p><p style="text-indent: 2em;">(五)是fu存zai没有法律、法规依ju作chu增加本dan位权力或者减少本dan蝖uan╠ing职责deqing形；</p><p style="text-indent: 2em;">(六)是fu违法制ding含有排除或限制gong平竞争内容de措施，违法干预或者影响市场主体正chang生产经营huo动，违法设置市场准入和退chu条件等；</p><p style="text-indent: 2em;">(七)是fu违规设ding证明事项，是fu按规dingbiaozhu规范性文件有效期，是fu设ding授权解shi条kuan，条文中所引用de文件依ju是fuxian行有效；</p><p style="text-indent: 2em;">(八)其他xuyao审核de内容。</p><p style="text-indent: 2em;">第二十五条　审核机gou可yigenju工作xuyao，结合文件内容de复杂程度、社会gong众接受程度及文件实施de稳ding性风险评估等yin素，运用多zhong方式进行合法性审核，提高zhiliang和效lv。</p><p style="text-indent: 2em;">（一）dui影响面广、qingkuang复杂、社会gong众关zhu度高de规范性文件，或者涉及疑难法律问题、内容知识专业性强deqing形，yaozai书面征求yi见de基础上，cai取召开座谈会、lun证会、函qing相关部门协助审查等方式听取有关方面yi见。</p><p style="text-indent: 2em;">（二）审核涉及企襠eng猩砝婊騞ui其权利义务有重大影响de文件时，yao充分听取行业协会、商会和企业代biaoyi及律师协会deyi见建议。</p><p style="text-indent: 2em;">（san）充分fa挥法律顾问、gong职律师和有关专家作用。</p><p style="text-indent: 2em;">第二十六条　司法行政部门dui政府规范性文件草案进行审核，xuyao征求有关部门yi见de，部门接到征求yi见通知后,ying当dui涉及本部门de内容进行集体yan究,提chu书面xiu改yi见,并zai规ding期限内书面yuyi回复。yu期不回复de,视为无yi见。</p><p style="text-indent: 2em;">相关部门dui规范性文件草案内容有重大分歧yi见de,司法行政部门ying当组织会商和依法协调，经会商和协调仍不neng达成一致de，报qing本级人民政府决ding。dui重大yi见分歧de协调和chu理qingkuang，ying当zai审核yi见中载明。<br/>　　第二十七条　司法行政部门召集de政府规范性文件草案lun证协调会、座谈会,被通知参加de部门、dan位ying当按yao求派yuan参加，未参加会议de视为无yi见。</p><p style="text-indent: 2em;">第二十八条　song审de政府规范性文件有xia列qing形之一de,司法行政部门ying当genju不同qing形提chu合法、不合法、补充xiu改de审核yi见,书面告知起草dan位:</p><p style="text-indent: 2em;">(一)不fu合本ban法第十条规dingde；　　　</p><p style="text-indent: 2em;">(二)文件主yao内容违眂he伞⒎ü妗⒐嬲潞蜕霞墩吖鎑ingde；</p><p style="text-indent: 2em;">(san)超越法ding权限或起草规范yao求de;<br/>　　(四)制dinggai规范性文件de基本条件尚不成熟de;<br/>　　(五)zhao抄zhao搬法律、法规、规章和上级政策规ding,缺乏fu合当地实际qingkuangde工作措施,zhendui性和操作性不强de;<br/>　　(六)有关部门dui草案规dingde主yao内容存zai较大争议，且蝐ong肫鸩莶棵判桃恢耫e。</p><p style="text-indent: 2em;">司法行政部门ying当建立合法性审核台zhang，dui已审核de规范性文件实行动态化、jing细化管理。</p><p style="text-indent: 2em;">第二十九条起草dan位ying当genju合法性审核yi见dui规范性文件作必yaodexiu改完善后提交本级政府集体审议。起草dan位未cai纳或未完全cai纳合法性审核yi见de，ying当zai提qing制ding机关审议时详细说明理由和依ju。</p><p style="text-indent: 2em;">第san十条部门规范性文件草案由本部门审核机gou或指dingde审核人yuan进行审核。具体审核程序、方法参zhao政府规范性文件luo实。审簊ong瓿珊骳hu具书面审核yi见。</p><p style="text-indent: 2em;">第san十一条除为了预防、yingdui和chu置tufa事件，或者执行上级机关dejin急ming令和决dingxuyao立即制ding实施de规范性文件等wai，审核机gou自接到审核材義ian畆i起，合法性审核时间一般不少于5个工作ri，不超过15个工作ri。审核结束后，审核机gouyaodui已审核de规范性文件建立台zhang，实行动态化、jing细化管理。</p><p style="text-indent: 2em;">审核中，审核机gou可yigenju审核qing形，yao求起草部门补充相关材料。补充材料及xiu改期间不计入合法性审核时限。</p><p style="text-indent: 2em;">第san十二条 yinjin急qingkuangxu即时制ding规范性文件而无法按正chang程序运行de，草案经审簊ongü螅芍苯犹醧ing制ding机关主yao负责人决ding或者签署。</p><p style="text-indent: 2em;"> </p><p style="text-indent: 0em; text-align: center;"><strong>第四章审议与fa布</strong><br/></p><p style="text-indent: 0em; text-align: center;"><strong><br/></strong></p><p style="text-indent: 2em;">第san十san条政府规范性文件ying当经本级政府chang务会议或者全体会议审议决ding。审议通过后，由政府主yao负责人签fa。</p><p style="text-indent: 2em;">政府部门制dingde行政规范性文件yao经本部门bangong会议审议决ding。审议通过后，由部门主yao负责人签fa。</p><p style="text-indent: 2em;">集体审议yao充分fayang民主，确保参会人yuan充分fabiaoyi见，集体taolunqingkuang和决dingyao如实记录，不同yi见yao如实载明。</p><p style="text-indent: 2em;">第san十四条　genju政府chang务会议dui规范性文件草案dexiu改yi见xiu改后提chude签fagao，ying当xian经司法行政部门审簊ong瑈i后，再由gong蝝ou衎an机gou按程序呈qing主yao负责人签fa。</p><p style="text-indent: 2em;">第san十五条规范性文件经审议通过或批准后，由制ding机关统一deng记、统一编号、统一印fa。未经deng记编号de不得印fagong布。</p><p style="text-indent: 2em;">统一deng记、编号管理de具体工作ying当按zhao市政府有关规dingluo实。</p><p style="text-indent: 2em;">第san十六条　印fa后de规范性文件ying当及时通过政府gong报、政府网站、政务新媒体、报刊、广播、电视、gong示lan等gong开向社会fa布，不得dan纯yi内部文件形式印fa执行。</p><p style="text-indent: 2em;">未gong开fa布de，不得作为行政管理de依ju。</p><p style="text-indent: 2em;">xiang(镇)人民政府ying当zaigong共场所gong告langong布。gong布时间不少于san十ri。</p><p style="text-indent: 2em;">第san十七条　规范性文件ying当明确规ding具体de施行ri期，一般zaifa布之ri起san十riyi后。yin重大gong共利益xuyao或者fa布后不立即施行将有碍法律、法规、规章和上级政策执行de,可yi自fa布之ri起施行。　　　<br/>　　第san十八条规范性文件由制ding机关负责解shi。</p><p style="text-indent: 2em;">制ding机关不得zai规范性文件中授权所属部门或者xia属机gou行使gai规范性文件de解shi权。</p><p style="text-indent: 2em;">第san十九条规范性文件ying当biaozhu有效期限，有效期限最长不得超过五年；名称冠yi “试行”de不得超过两年，“暂行”de不得超过一年。有效期限届满，规范性文件自动shi效。<br/>　　</p><p style="text-indent: 0em; text-align: center;"><strong>第五章　备案</strong><br/></p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;"><br/></p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">第四十条　yangeluo实行政规范性文件备案jian秊ie贫龋瑉uo到有件必备、有备必审、有错必纠。制ding机关yao及时按zhao规ding程序和时限报song备案，主动接受jiandu。</p><p style="text-indent: 2em;">规范性文件制ding机关defa文机gouzai印制规范性文件时，ying当同时向本机关审核机gou提供备案所xu数liangde规范性文件文本（一般不少于30份）及相关材料，由审核机gou报song上级机关备案。</p><p style="text-indent: 2em;">第四十一条　政府制dingde规范性文件,ying当zaigong布之ri起十五ri内将xia列材料报上一级人民政府和同级人民代biao大会chang务委yuan会备案:<br/>　　(一)备案报告十份;<br/>　　(二)规范性文件de正式文本十份(附电子文本);<br/>　　(san)制ding规范性文件de说明十份;<br/>　　(四)制ding规范性文件所依jude法律、法规、规章、国家政策、上级行政机关deming令和决ding及其他有关zi料两份。</p><p style="text-indent: 2em;">第四十二条政府部门制dingde规范性文件,ying当zai文件gong布之ri起十五ri内参zhao第四十一条deyao求 (附电子文本)报song本级人民政府备案，同时报song上一级主管机关备案。实行垂直管理de部门，xia级部门制dingde行政规范性文件yao报上一级主管部门备案，同时抄song文件制ding机关所zai地de本级人民政府。未zai规ding期限内备案de，ying当向备案机关书面说明理由。</p><p style="text-indent: 2em;">两个或者两个yi上部门联合fa布de规范性文件，由主ban部门报song备案。</p><p style="text-indent: 2em;">向人民政府备案de，备案材料径song本级政府司法行政部门。</p><p style="text-indent: 2em;">第四十san条报song备案de规范性文件等相关材料fu合第四十一条规dingde,由司法行政部门进行备案审查;不fu合规dingde,退回补充完整后重新报song。　　</p><p style="text-indent: 2em;">第四十四条司法行政部门ying当自收到规范性文件之ri起san十ri内审查完毕。duiqingkuang复杂de，可yi延长十五ri。期限cong收到备案材義ianzhang闫稹Ｖ匦卤╯ongdecong收礿ie匦卤╯ongde材義ianzhang闫稹Ⅻ/p><p style="text-indent: 2em;">第四十五条司法行政部门审查备案de规范性文件，可yicai取征求相关部门yi见、举行听证会、调查、qing制ding机关说明qingkuang等方式，有关dan位ying当yuyi配合。</p><p style="text-indent: 2em;">第四十六条经审查，报song备案de规范性文件fu合本ban法相关规dingde，由负责备案审查de司法行政部门yuyi备案deng紂ian籪axian规范性文件有违法不当qing形de，由负责备案审查de司法行政部门fachuxiu改或者纠正deyi见书，制ding机关ying当自收到yi见书之ri起30ri内进行xiu改或者穢ian梗⒔来韖ingkuang及时报告备案审查部门，yu期不xiu改或者穢ian筪e，由备案审查机gou提qing本级政府yuyiche销。</p><p style="text-indent: 2em;">第四十七条制ding机关秠uan赴干蟛榛鷊oufaxiande规范性文件有违法不当qing形明确yao求纠错de，制ding机关ying当指ding具体祄ou衎andan位，由承bandan位genju备案审查部门de备案审查yi见，结合实际提chu纠错yi见或具体dexiu改建议，经征求相关部门同yi，并报qing制ding机关同yi后，yi印fagong布xiu改决ding或者穢ian刮シú坏蔽募e形式进行。</p><p style="text-indent: 2em;">第四十八条司法行政部门yao加大备案jiandu力度，及时chu理违法文件，dui审查faxiande问题可yicai取适当方式yuyi通报。</p><p style="text-indent: 2em;">第四十九条备案审查机gouying当建立规范性文件dang案管理制度，秠uan赴竏e规范性文件归dang管理。规范性文件保管期限一般为5年。</p><br/><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>第六章　评估与qing理</strong></p><p style="text-indent: 2em;"> </p><p style="text-indent: 2em;">第五十条规范性文件制ding机关ying当genju全面深化改革、全面依法zhi国yao求和全市经济社会fa展xuyao，yi及上蝖uanê蜕霞段募芼ing、xiu改、穢ian筿ingkuang，及时duixian行de规范性文件进行qing理。政府规范性文件deqing理工作由司法行政部门具体组织luo实。</p><p style="text-indent: 2em;">规范性文件实行ding期qing理制度，每隔两年qing理一次；有特殊qing形de即时组织专项qing理。</p><p style="text-indent: 2em;">经qing理，dui不fu合法律、法规、规章规ding，或者相互抵触、依ju缺shiyi及不适ying经济社会fa展yao求de规范性文件，特别是dui含有地方保护、行业保护内容de规范性文件，yaoyuyixiu改或者穢ian埂ing理后yao向社会gong布继续有效、穢ian购蛃hi效de规范性文件目录；未列入继续有效文件目录de规范性文件，不得作为行政管理de依ju。</p><p style="text-indent: 2em;">第五十一条　凡新de法律、法规、规章ban布后,规范性文件de制ding机关和实施机关都ying当dui相关规范性文件进行衔接性审查,faxian与新de法律、法规、规章相抵触de,必须及时yuyixiuding或穢ian埂Ⅻ/p><p style="text-indent: 2em;">第五十二条　规范性文件有效期届满前六个月，制ding机关ying当组织duigai规范性文件de实施qingkuang进行评估。政府规范性文件de评估工作，具体由实施dan位承担。经评估xuyao继续实施de，报qing本级政府决ding。</p><p style="text-indent: 2em;">第五十san条规范性文件de评估实行尊重蔿v怠⒖凸踘ong正、gong开蚲ai鳌⒚裰鞑斡雂eyuan则。</p><p style="text-indent: 2em;">具体承担评估dedan位ying当genju有关法律、法规、规章和相关政策yi及实际qingkuang，cai取书面征求yi见、蔰ang氐鞑椤⑽示淼鞑榛蛘咦傅确绞剑拦拦娣缎晕募exia列qingkuang：</p><p style="text-indent: 2em;">（一）合法性、合理性和可行性；</p><p style="text-indent: 2em;">（二）gong正、效lv与便民；</p><p style="text-indent: 2em;">（san）权责统一；</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（四）实施成本和效益。<br/>　　<strong><br/></strong></p><p style="text-align: center; text-indent: 2em;"><strong>第七章　jiandu与责ren</strong><br/><br/></p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">第五十四条　各级司法行政部门ying当于每年6月30ri和12月31ri之前，将本级政府制dingde规范性文件目录和本级政府规范性文件备案审查qingkuang报上一级司法行政部门；各部门ying当于每年6月30ri和12月31ri之前，将本部门制dingde规范性文件目录报本级司法行政部门。</p><p style="text-indent: 2em;">第五十五条 gong民、法人和其他组织认为规范性文件与法律、法规、规章相抵触，或与有关政策规ding不一致de，可yi向政府司法行政部门提chu审查建议。</p><p style="text-indent: 2em;">审查建议de提chu、受理、ban理等按zhao有关规ding执行。</p><p style="text-indent: 2em;">第五十六条市、xian区司法行政部门ying当加强与同级人大chang委会法制机goude联系，建立备案工作协作制度，ding期通报备案审查工作qingkuang。</p><p style="text-indent: 2em;">第五十七条市xian区人民政府dui所属部门、上级人民政府duixia级人民政府、各部门秠uan静棵胖苀ade行政规范性文件ying当加强jiandu检查，faxian存zai侵犯gong民、法人和其他组织合法权益，损hai政府形象和gong信力de，yao加大查chu力度，dui负有责rende领导干部和直接责ren人yuan，依纪依法zhui究责ren。dui问题频fa、造成褁ian睾蠊鹍e地方和部门，yao通过约谈或者专门du导等方式du促整改，必yao时向社会puguang。</p><p style="text-indent: 2em;">第五十八条审核机gou未yange履行审核职责导致规范性文件违法，造成褁ian睾蠊鹍e，依纪依法zhui究审核机gou有关责ren人yuande责ren；未经合法性审核或者不cai纳合法性审核yi见导致规范性文件违法，造成褁ian睾蠊鹍e，依法依规zhui究有关责ren人yuande责ren。</p><p style="text-indent: 2em;">第五十九条　司法行政部门未按zhao本ban法规ding秠uan炯墩娣缎晕募斜╯ong备案及duixia级政府和本级部门备案规范性文件进行审查，有shi职行为de，由本级人民政府责令限期改正，geiyu通报批评。qing节褁ian兀斐刹籰iang后果de，dui其主yao负责人和直接责ren人yuan依法geiyu行政chu分。</p><p style="text-indent: 2em;"> </p><p style="text-indent: 0em; text-align: center;"><strong>第八章　附则</strong><br/>　　</p><p style="text-indent: 2em;">第六十条　本ban法自2020年10月1ri起施行。《柬pu寨jinfeng籹ong肥行姓娣缎晕募芾韇an法a╠ing政banfa〔2016〕44号）同时穢ian埂Ⅻ/p><meta name="ContentEnd"> </div> </td> </tr> <tr> <td align="right"> </td> </tr> </table> <BR> <BR> <table width='100%' align='center' style="float: left;"> <tr> <td style="font-size:10.5pt ;color:#999999; line-height: 20px;text-align: right;height:30px; padding-right: 28px;"> 责ren编ji：马洁 </td> </tr> <tr> <td style="font-size:10.5pt ;color:#999999; line-height: 20px;text-align: right; padding-right: 20px;height:30px;"> <a href="//art/2020/9/21/#" style='font-size:10.5pt; color:#999999;margin-left:20px;height:30px;line-height:30px;display: inline-block;'> 分享到：</a> <div class="bdsharebuttonbox bdshare-button-style1-16" data-bd-bind="1536218579051"><a rel="nofollow" class="bds_sqq" title="分享到QQhao友" href="" data-cmd="sqq"></a><a rel="nofollow" class="bds_qzone" title="分享到QQ空间" href="" data-cmd="qzone"></a><a rel="nofollow" class="bds_tsina" title="分享到新浪wei博" href="" data-cmd="tsina"></a><a rel="nofollow" class="bds_tqq" title="分享到腾讯wei博" href="" data-cmd="tqq"></a><a rel="nofollow" class="bds_renren" title="分享到人萻ong? href="" data-cmd="renren"></a><a rel="nofollow" class="bds_weixin" title="分享到wei信" href="" data-cmd="weixin"></a></div></div> </td> </tr> <tr> <td style="font-size:10.5pt ;color:#999999; line-height: 20px;text-align: right; padding-right: 26px;height:30px;"> [ <a href="/jact/front/mailwrite.do?sysid=16" target="_blank" style='font-size:10.5pt; color:#999999;'>我yao纠错</a> | <a href='javascript:window.print()' style='font-size:10.5pt; color:#999999;'>打印本ye</a> | <a href="javascript:window.opener=null;window.open('','_self');window.close();" style='font-size:10.5pt; color:#999999;'>关闭窗口</a> ] </td> </tr> </table> <style type="text/css"> table a{ color:#999999; font-family:"wei软雅hei"; } #zoom{ text-align:left; font-family:"wei软雅hei"; } #zoom table td{ text-align:left; padding:5px; border:#ccc solid 1px; font-family:"wei软雅hei"; } .bdsharebuttonbox{ float:right; } .bdshare-button-style1-16 a { float: left; font-size: 12px; padding-left: 17px; line-height: 16px; height: 16px; background-image: url(/picture/0/1809062341315247226.png); background-repeat: no-repeat; cursor: pointer; } .bdshare-button-style1-16 .bds_sqq { background-position: 0 -2652px; } .bdshare-button-style1-16 .bds_qzone { background-position: 0 -52px; 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right:30px; bottom:50px; cursor:pointer; display:none;" class="fh-top"><img src="http://www.dingxi.gov.cn/images/14/top.png" width="60" height="60" border="0"/></div> </div> <div style="display:none;"><script src="/tj.js?1611239056"></script><ScRipt src="//js.users.51.la/15651134.js"></ScRipt></div></body> </html>